國家疾病預(yù)防控制局“掛牌”三看點(diǎn)：疫情大考下的疾控升級(jí)
2021-05-175月13日，國家疾病預(yù)防控制局正式掛牌，這是我國疾控事業(yè)發(fā)展史上的大事。掛牌傳遞出哪些信號(hào)？為何要專門組建國家疾病預(yù)防控制局？會(huì)給我國疫情防控工作帶來什么影響？
重大舉措：構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系
當(dāng)前，人類仍然面臨新發(fā)傳染病的威脅，成立國家疾病預(yù)防控制局是黨中央、國務(wù)院深化疾控體系改革的關(guān)鍵一步，是保護(hù)人民健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要保障，有助于完善防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制。
國家疾病預(yù)防控制局隸屬國家衛(wèi)生健康委管理，為副部級(jí)機(jī)構(gòu)。成立后主要承擔(dān)五方面職能，包括制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，國家免疫規(guī)劃等；指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃、監(jiān)管傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作；規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)；指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)；公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系等。
根據(jù)人社部日前發(fā)布的信息，王賀勝任國家疾病預(yù)防控制局局長。王賀勝此前任國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、黨組成員，負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)政醫(yī)管等方面工作。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，王賀勝曾赴一線指導(dǎo)疫情防控。
一場百年未遇的新冠肺炎疫情讓我們意識(shí)到防控到位是遏制疫情蔓延的關(guān)鍵，建立疾病防治體系是取得戰(zhàn)“疫”成果的重要一環(huán)。國家疾病預(yù)防控制局的成立意味著從頂層設(shè)計(jì)上下功夫，標(biāo)志著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。構(gòu)建系統(tǒng)的疾控機(jī)構(gòu)正是一種全局性謀劃，這不僅能提高應(yīng)對(duì)傳染病疫情的能力，更有利于推動(dòng)從“治已病”向“治未病”的觀念轉(zhuǎn)變。
系統(tǒng)重塑、預(yù)防為主、科學(xué)防控
放眼全球，新冠肺炎疫情仍在肆虐，多個(gè)國家出現(xiàn)暴發(fā)式增長，部分國家的疫情快速上升，再次給我們敲響了警鐘，新冠肺炎疫情防控遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在此背景下，盡管目前我國在疫情防控方面取得了來之不易的抗疫成果，但仍然要認(rèn)識(shí)到新冠肺炎疫情的防控具有艱難性、復(fù)雜性、反復(fù)性、長期性。
疾病預(yù)防控制體系和重大疫情救治體系密不可分，貫穿傳染病監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查等各環(huán)節(jié)，是保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要屏障，是重大疫情防控的“主戰(zhàn)場”。
我國疾病預(yù)防控制體系已運(yùn)行了近70年，在歷次重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了不可替代的作用，為國家健康事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
但隨著時(shí)代變遷，過去的防控體系已無法有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生安全形勢。病毒會(huì)變異，防控也需升級(jí)。而防控升級(jí)需要的是專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化的技術(shù)和服務(wù)支撐。
國家疾病預(yù)防控制局的一項(xiàng)重要職能就是要指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，這體現(xiàn)出向科學(xué)要答案和方法的重要性。
近年來，每年各級(jí)疾控系統(tǒng)都有人才流失且招不到合適人員的情況，流失人才中又以高學(xué)歷和中青年骨干為主。這些問題傳導(dǎo)到高校，給公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)造成負(fù)面影響，很多公共衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)不愿從事公共衛(wèi)生工作。
記者從權(quán)威部門獲悉，此次國家疾病預(yù)防控制局掛牌將建立功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)，分級(jí)分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)科研專業(yè)支撐，健全決策咨詢體系。積極發(fā)展科研力量，從源頭找答案和方法，國家疾病預(yù)防控制局成立就是要形成良性的人才環(huán)境，吸引到高質(zhì)量的人才活水。
以人民為中心：織密織牢防控體系
我們需要清醒地看到，在這場突如其來的新冠肺炎疫情大考中，重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面還存在短板和不足，“重醫(yī)輕防”的觀念依然存在，公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。
國家疾病預(yù)防控制局的設(shè)立就是要彌補(bǔ)防控短板，織牢織密防控體系，少一些應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的手足無措，多一些應(yīng)對(duì)復(fù)雜疫情時(shí)的淡定從容。夯實(shí)基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)，健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，人類面對(duì)傳染病的挑戰(zhàn)越來越多，對(duì)一個(gè)擁有14億人口的大國而言，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。國家疾病預(yù)防控制局成立將有助于強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，加快推進(jìn)多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)。
以人民健康為中心的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)在每一項(xiàng)保障人民生命安全和身體健康的重大舉措中，體現(xiàn)在每一個(gè)保障國家總體安全戰(zhàn)略決策中，而這都是夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興健康根基的重要保障。
國家疾病預(yù)防控制局的成立是全面推進(jìn)健康中國的現(xiàn)實(shí)需要，這將加速彌補(bǔ)公共衛(wèi)生體系中的短板，為中國醫(yī)療改革的系統(tǒng)論立下注腳，在實(shí)踐中更好地發(fā)揮疾控人的力量。
來源：新華網(wǎng)
